25 декабря 2012 г.

От заката Чиркунова до рассвета Басаргина

Подзаголовок материала

Январь

Второй месяц зимы и первый месяц года традиционно оказался не слишком богатым на события. Тем не менее заявление Олега Чиркунова о намерении покинуть пост губернатора, сделанное им 25 января на заседании краевой Общественной палаты, во многом предопределило ход политической жизни в 2012 году. Причиной своего решения Чиркунов тогда назвал «существующее в обществе стремление к переменам».

Вместе с тем серьёзный скандал в январе разразился вокруг хищения денежных средств с банковского счёта ОАО «Агентство содействия инвестициям по Пермскому краю»: на счёт некой структуры в Дубае было переведено 25 млн руб. Позже обвиняемыми по делу были названы Анастасия Фролова и её друг, пермский бизнесмен-ресторатор Виталий Татаркин, скрывшиеся в ОАЭ и до сих пор не обнаруженные.

Однако не только это событие прибавило проблем краевым властям: в январе существенно увеличился в размерах третий провал в Березниках.

Февраль

Февраль можно назвать самым активным месяцем в общественно-политической жизни Перми. Главным ньюсмейкером в последний месяц зимы был «Совет 24 декабря», который являлся организатором нескольких митингов и публичных акций. Критика совета была направлена не только на региональные, но и на федеральные власти. Такая гражданская активность во многом была связана с избирательной кампанией по выборам президента РФ. Примечательно, что в феврале, накануне выборов, Пермь посетил главный кандидат на этот пост Владимир Путин. В рамках своего визита он встретился с 13 топ-менеджерами крупнейших предприятий Прикамья.

В середине зимы в СМИ часто упоминалась фамилия депутата краевого Законодательного собрания Юрия Борисовца, выступившего с инициативой перевести Пермский край в московский часовой пояс. Бизнесмен-законодатель сетовал на то, что «в Пермском крае семь месяцев в году люди недосыпают». Эта идея активно обсуждалась на «круглых столах» и заседаниях специально созданной временной рабочей группы. Но спустя всего пару месяцев (видимо, к этому времени проблема с недосыпом стала уже не такой актуальной) к вопросу о переходе на московское время ни Борисовец, ни его коллеги по парламенту уже не возвращались.

В конце месяца в Перми открылся долгожданный Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии («Город сердца»), ввод в эксплуатацию которого неоднократно откладывался.

Март

В первый месяц весны губернатор Олег Чиркунов сформировал четвёртое за восемь лет своего руководства регионом правительство, которое возглавил Михаил Антонов. Как выяснилось позже, на этом посту он пробудет меньше двух месяцев.

В марте же развернулась активная дискуссия вокруг создания поста бизнес-омбудсмена в Пермском крае. Тогда свои варианты законопроектов о введении этой должности предложили уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина совместно с Пермской торгово-промышленной палатой и Пермское отделение общественной организации «Опора России». В марте говорилось, что рассмотрение законопроектов состоится в июне, однако этого не произошло до сих пор. С осени вопрос о краевом бизнес-омбудсмене возникает в информационном пространстве чуть ли не ежемесячно. За это время список претендентов на пока не созданную должность менялся уже несколько раз. По последней информации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в Пермском крае может стать советник государственной гражданской службы России первого класса, экс-руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю Вячеслав Белов.

Апрель

Символичным стал восьмой Пермский форум «Человек. Общество. Страна», прошедший с 19 по 21 апреля. Уже тогда было понятно, что это последнее публичное мероприятие Олега Чиркунова. Атмосферу, царившую в эти дни на «Пермской ярмарке», можно охарактеризовать словами «апатия», «упадок», «пустота». Во время форума в интервью телеканалу «Дождь» Чиркунов рассказал о том, чего он хотел добиться на посту руководителя региона и чем планирует заниматься после ухода с этой должности. «Я буду преподавать в университете», — сказал тогда Чиркунов.

И всё же никто не ожидал, что прощание с Чиркуновым-губернатором случится так стремительно — всего через неделю. В субботу вечером (28 апреля) стало известно, что Олег Чиркунов отправлен в отставку, а и. о. губернатора назначен экс-министр регионального развития РФ Виктор Басаргин.

Май

События в мае развивались стремительно, и почти все они были связаны с фигурой нового губернатора. В срочном порядке с традиционных майских каникул были вызваны депутаты краевого Законодательного собрания, которые на своём внеочередном пленарном заседании 5 мая почти единогласно утвердили Виктора Басаргина в должности губернатора (против проголосовал лишь коммунист Владимир Корсун).

Тогда же глава региона выступил со своей программной речью, из которой стало понятно, что приоритетными для новой краевой власти станут вопросы социальной сферы. Такая срочность была связана с тем, что рокировка должна была произойти до утверждения и вступления в силу закона о прямых выборах губернатора.

Июнь

Как и планировалось, депутаты краевого Законодательного собрания на июньской «пленарке» утвердили сразу в двух чтениях законопроект о выборах губернатора, согласно которому выдвинуть свою кандидатуру смогут только представители политических партий. Именно этот пункт в законе вызвал наибольшую дискуссию. Гражданские активисты настаивали на том, что необходимо предусмотреть в законе право самовыдвижения. Однако последнее слово оказалось за губернатором, который на «пленарке» призвал депутатов голосовать за вариант, предложенный крайизбиркомом. Альтернативный законопроект, предложенный фракцией КПРФ, был отклонён.

В июне же Виктор Басаргин сформировал новую структуру правительства Пермского края и собрал собственную управленческую команду. Кадровый состав правительства претерпел серьёзные изменения: ни один из вице-премьеров, работавших при экс-губернаторе Олеге Чиркунове, не сумел сохранить свой пост. Две трети в новом кабинете министров заняли пермяки, однако наиболее влиятельные посты достались представителям Екатеринбурга, Челябинска и коллегам Басаргина по Минрегионразвитию России, которым он руководил ранее. Обязанности руководителя кабинета министров Басаргин временно возложил на себя.

Важным событием июня стало создание Дмитрием Скривановым Депутатского клуба, в который вошли почти два десятка законодателей, в том числе те, кто сумел стать депутатом во многом благодаря поддержке со стороны Олега Чиркунова.

Июль

Продолжая кадровые перестановки, Виктор Басаргин в июле назначил новым сенатором от Пермского края, представляющим интересы губернатора, Андрея Климова. Он перешёл в верхнюю палату российского парламента из Госдумы и занял место Александра Починка, который был делегирован в сенаторы от Пермского края экс-губернатором Олегом Чиркуновым всего несколькими месяцами ранее.

Август

В последний летний месяц произошли две депутатские рокировки. Мандат депутата краевого Законодательного собрания Алексея Чибисова, перешедшего на работу в краевое правительство, был передан генерал-майору милиции Владимиру Чулошникову. А генеральный директор ЗАО «Международная калийная компания» Анатолий Ломакин был зарегистрирован в качестве депутата Государственной думы Федерального собрания РФ, получив мандат, освободившийся в результате перехода Андрея Климова в Совет Федерации.

Сентябрь

В сентябре появилась информация о том, что губернатор якобы поручил председателю общественно-политического движения «Выбор» Константину Окуневу курировать избирательную кампанию в Краснокамском районе. Сам Окунев эти слухи тогда охотно подтверждал. Однако позже выяснилось, что Басаргин никак не выделяет его среди других членов политсовета и никаких особых поручений ему не давал. После этого раздосадованный оппозиционер поспешил обвинить СМИ в распространении недостоверной информации и почему-то заявил, что «никогда не являлся личным советником губернатора». В итоге Окунев приобрёл в околополитических кругах бесславное прозвище Костя-Гюльчатай («Хозяин назначил меня любимой женой!»).

Тем временем в Березниках случилась ещё одна трагедия: при засыпке третьего, самого маленького провала произошло обрушение в чаше провала уже засыпанной гравийно-песчаной смеси. В результате этого погиб 52-летний сотрудник ЗАО «Соликамскстрой» Геннадий Парфёнов.

Октябрь

Месяц начался с хороших новостей: на два года раньше назначенного срока в октябре в эксплуатацию был сдан обход села Лобаново протяжённостью 7 км, строительство которого было начато ещё при Чиркунове.

Неожиданным в октябре стало предложение прокуратуры Перми лишить «авторитетного» бизнесмена Владимира Плотникова депутатских полномочий, поскольку было установлено, что он обладает видом на жительство в Испании. Однако сам депутат заявил, что от вида на жительство он отказался и намерен продолжить работу в гордуме.

В октябре Виктор Басаргин впервые выступил со своим посланием перед Законодательным собранием, в котором обозначил планы на ближайшие годы.

На этом фоне депутаты Законодательного собрания без лишних слов согласовали на октябрьской «пленарке» назначение Романа Панова на пост председателя правительства Пермского края, выразив таким образом бесконечное доверие губернатору. Единственным, кто призывал тогда не спешить, оказался Дмитрий Скриванов. Но коллеги, к своему последующему глубокому сожалению, его не послушали.

Ноябрь

Несмотря на то что при утверждении Панова на пост премьер-министра Басаргин заявил депутатам: «Мы не имеем права облажаться», это печальное событие произошло быстрее, чем ожидалось. Спустя пару недель после согласования депутатами кандидатуры Панова документы о назначении которого губернатор на тот момент ещё не подписал, Панов был арестован по подозрению в мошенничестве при подготовке саммита АТЭС.

На ближайшей «пленарке» Басаргин выступил перед краевыми законодателями, где сказал, что сложившаяся ситуация не должна отразиться на имидже Законодательного собрания или правительства. «Это мои репутационные и имиджевые потери. Но я не собираюсь уходить от ответственности», — заявил тогда губернатор. При этом он сразу сообщил, что новым премьером станет пермяк.

В конце ноября логичное завершение получила история со скандальными выборами главы Краснокамского района: им был избран единоросс Юрий Крестьянников.

Декабрь

В последний месяц года депутаты Законодательного собрания наконец-то утвердили программу социально-экономического развития региона до 2016 года. Программа СЭР стала долгожданной, поскольку ранее законодатели отклоняли стратегию развития региона, предложенную Олегом Чиркуновым.

В декабре же закончилось длительное судебное разбирательство, касающееся бизнесмена, бывшего депутата краевого Законодательного собрания Пермского края Андрея Агишева. Он был приговорен к наказанию в виде лишения свободы на два года условно по обвинению в незаконной предпринимательской деятельности. Однако Агишев намерен продолжить судебную тяжбу и обжаловал это решение суда.

Под конец года произошло сразу несколько знаковых политических событий, главное из которых связано с избранием генерального директора ОАО «ПЗСП», депутата Законодательного собрания Николая Дёмкина лидером пермских единороссов. Его конкурент — коллега по парламенту, бизнесмен Юрий Борисовец, несмотря на протекцию со стороны федералов и публичную вроде бы поддержку губернатора Виктора Басаргина, не получил необходимого для победы числа голосов. Впрочем, итогом голосования губернатор остался доволен.

Последним аккордом уходящего года стала информация о том, что руководитель администрации губернатора Григорий Куранов покидает свой пост. Как выяснилось, Куранов написал заявление ещё в начале декабря «в связи с переходом на другую работу». С 15 января 2013 года у администрации Виктора Басаргина должен появиться новый руководитель.